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APP备案新政策:未备案不得从事APP互联网信息服务

2023-08-10 09:40 作者:idc02.com 阅读量:1239

  为促进互联网行业规范健康发展,进一步做好移动互联网信息服务管理,工信部近日印发了《工业和信息化部关于开展移动互联网应用程序备案工作的通知》(以下简称《通知》),组织开展移动互联网应用程序(以下简称APP)备案工作。

  通知明确,在中华人民共和国境内从事互联网信息服务的APP主办者,应当依照《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《互联网信息服务管理办法》(国务院令第292号)等规定履行备案手续,未履行备案手续的,不得从事APP互联网信息服务。

  通知要求,网络接入服务提供者、分发平台、智能终端生产企业不得为未履行备案手续的APP提供网络接入、分发、预置等服务。

  通知提出,网络接入服务提供者、分发平台应对拟从事APP互联网信息服务组织或个人的用户真实身份、网络资源等信息进行查验,不得在明知或应知信息不准确情况下,为其代为履行备案手续。

  通知要求,APP主办者、网络接入服务提供者、分发平台、智能终端生产企业应当建立健全违法违规信息监测和处置机制,发现法律、行政法规禁止发布或者传输的信息,应当立即停止传输该信息,采取消除等处置措施,防止信息扩散,保存有关记录,并向电信主管部门报告,依据电信主管部门要求进行处置。

  根据通知,2023年9月至2024年3月底,通知发布前开展业务的APP向其住所所在地省级通信管理局履行备案手续。2024年4月至2024年6月底,电信主管部门将组织对APP备案情况开展监督检查,对仍未履行备案手续的APP依法进行处置。

  如今APP已成为互联网信息服务的重要载体,让其参照网站备案的方式向主管部门履行备案手续,既合情合理,也是进一步做好移动互联网信息服务管理的必要手段,

  APP备案的另一目的,也在于打击电信诈骗。近年来,利用APP诈骗已成为电信网络诈骗主要犯罪手段之一。因为移动互联网更为便捷、隐蔽的特性,常常让APP诈骗无孔不入的同时,又可能让监管“无从下手”,其危害性更加难以预估。

  前不久宣判的“8.07”特大跨境电信网络诈骗案中,犯罪分子通过两个伪装金融APP来进行投资诈骗,其中第一个诈骗APP被关闭仅两个月后,第二个诈骗APP换个马甲就“重出江湖”了。可见,积极组织开展“APP备案”工作,着力提升对APP监管效能,刻不容缓。

  此外,应警惕挂羊头卖狗肉的小动作——报备与实际不符。此前苹果商店涌现的大量擦边球APP,就先以正常名称、内容报备上架,通过审核后再通过采用网页转码的方式进行加载,加入违规内容。这好比APP看上去“人畜无害”,可一旦联网,内容就“无法无天”。

  对此,需要压实“上游”责任,正如《通知》强调,网络接入服务提供者、分发平台等,应当建立健全违法违规信息监测和处置机制,发现法律、行政法规禁止发布或者传输的信息,应当立即停止传输该信息。其实,让违规APP“断网”,也正是APP备案的最终目的。

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